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中华人民共和国可再生能源法 (修正案)
公布工夫:2017-10-27   欣赏次数:180次


(2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议经过 按照2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于点窜〈中华人民共和国可再生能源法〉的决议》改正)



    目  录


    第一章 总  则


    第二章 资本查询拜访取发展规划


    第三章 财产引导取技术支持


    第四章 推行取利用


    第五章 价格管理取用度抵偿


    第六章 经济鼓励取监视办法


    第七章 法律责任


    第八章 附  则


    第一章 总  则


    第一条 为了增进可再生能源的开发利用,增添能源供给,改进能源布局,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展,订定本法。


    第二条 本法所称可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、陆地能等非化石能源。


    水力发电对本法的合用,由国务院能源主管部门划定,报国务院答应。


    经过低效率炉灶间接熄灭方法操纵秸秆、薪柴、粪便等,不合用本法。


    第三条 本法适用于中华人民共和国范畴和统领的其他海疆。


    第四条 国度将可再生能源的开发利用列为能源成长的优先范畴,经过订定可再生能源开发利用总量方针和采纳响应办法,鞭策可再生能源市场的成立和成长。


    国度鼓动勉励各类所有制经济主体到场可再生能源的开发利用,依法庇护可再生能源开发利用者的合法权益。


    第五条 国务院能源主管部门对天下可再生能源的开发利用施行统一管理。国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理工作。


    县级以上处所人民政府管理能源事情的部门卖力本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上处所人民政府有关部门正在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理工作。


    第二章 资本查询拜访取发展规划


    第六条 国务院能源主管部门卖力构造和和谐天下可再生能源资本的查询拜访,并会同国务院有关部门构造订定资本查询拜访的技术规范。


    国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力相干可再生能源资本的查询拜访,调查结果报国务院能源主管部门汇总。


    可再生能源资本的调查结果该当宣布;可是,国家规定必要保密的内容除外。


    第七条 国务院能源主管部门按照天下能源需求取可再生能源资本实践情况,订定天下可再生能源开发利用中长期总量方针,报国务院答应后履行,并予宣布。


    国务院能源主管部门按照前款划定的总量方针和省、自治区、直辖市经济发展取可再生能源资本实践情况,会同省、自治区、直辖市人民政府肯定各行政区域可再生能源开发利用中长期方针,并予宣布。


    第八条 国务院能源主管部门会同国务院有关部门,按照天下可再生能源开发利用中长期总量方针和可再生能源技术发展情况,体例天下可再生能源开发利用计划,报国务院答应后施行。


    国务院有关部门该当订定有利于增进天下可再生能源开发利用中长期总量方针实现的相干计划。


    省、自治区、直辖市人民政府管理能源事情的部门会同本级人民政府有关部门,根据天下可再生能源开发利用计划和本行政区域可再生能源开发利用中长期方针,体例本行政区域可再生能源开发利用计划,经本级人民政府答应后,报国务院能源主管部门和国家电力羁系机构存案,并构造施行。


    经答应的计划该当宣布;可是,国家规定必要保密的内容除外。


    经答应的计划必要点窜的,须经原答应构造答应。


    第九条 体例可再生能源开发利用计划,该当遵守量体裁衣、统筹兼顾、公道规划、有序成长的原则,对风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、陆地能等可再生能源的开发利用作出统筹安排。计划内容该当包罗成长方针、主要任务、地区规划、重点项目、施行进度、配套电网扶植、服务体系和保障办法等。


    构造体例构造该当收罗有关单元、专家和公家的定见,举行科学论证。


    第三章 财产引导取技术支持


    第十条 国务院能源主管部门按照天下可再生能源开发利用计划,订定、宣布可再生能源财产成长引导目次。


    第十一条 国务院标准化行政主管部门该当订定、宣布国度可再生能源电力的并网技术标准和其他必要在全国范围内同一技能要求的有关可再生能源技能和产物的国家标准。


    对前款划定的国家标准中未作划定的技能要求,国务院有关部门能够订定相干的行业标准,并报国务院标准化行政主管部门存案。


    第十二条 国度将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化成长列为科技成长取高技术产业成长的优先范畴,归入国度科技发展规划和高技术产业发展规划,并摆设资金撑持可再生能源开发利用的科学技术研究、利用树模和产业化成长,增进可再生能源开发利用的技术进步,低落可再生能源产物的生产成本,提高产品质量。


    国务院教育行政部门该当将可再生能源常识和技能归入普通教育、职业教育课程。


    第四章 推行取利用


    第十三条 国度鼓动勉励和撑持可再生能源并网发电。


    扶植可再生能源并网发电项目,该当按照法律和国务院的划定获得行政许可大概报送存案。


    扶植该当获得行政许可的可再生能源并网发电项目,有多人申请统一项目答应的,该当依法经过招标肯定被答应人。


    第十四条 国度实施可再生能源发电全额保障性收买轨制。


    国务院能源主管部门会同国家电力羁系机构和国务院财政部门,根据天下可再生能源开发利用计划,肯定正在计划期内应当到达的可再生能源发电量占局部发电量的比重,订定电网企业优先调剂和全额收买可再生能源发电的具体办法,并由国务院能源主管部门会同国家电力羁系机构正在年度中催促落实。


    电网企业该当取根据可再生能源开发利用计划扶植,依法获得行政许可大概报送存案的可再生能源发电企业签定并网和谈,全额收买其电网笼盖范围内合适并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。发电企业有义务共同电网企业保障电网宁静。


    电网企业该当增强电网扶植,扩大可再生能源电力设置范畴,成长和利用智能电网、储能等技能,美满电网运转管理,进步吸纳可再生能源电力的本领,为可再生能源发电供给上网办事。


    第十五条 国度搀扶正在电网已笼盖的地域扶植可再生能源自力电力系统,为本地出产和糊口供给电力办事。


    第十六条 国度鼓动勉励干净、高效天开发利用生物量燃料,鼓动勉励成长能源作物。


    操纵生物量资本出产的燃气和热力,合适城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的,谋划燃气管网、热力管网的企业该当接纳其入网。


    国度鼓动勉励出产和操纵生物液体燃料。石油发卖企业该当根据国务院能源主管部门大概省级人民政府的划定,将合适国家标准的生物液体燃料归入其燃料发卖系统。


    第十七条 国度鼓动勉励单元和小我安装和利用太阳能热水体系、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电体系等太阳能操纵体系。


    国务院扶植行政主管部门会同国务院有关部门订定太阳能操纵体系取修建分离的技能经济政策和技术规范。


    房地产开发企业该当按照前款划定的技术规范,正在建筑物的计划和施工中,为太阳能操纵供给必备条件。


    对已建成的建筑物,住户能够正在不影响其质量取宁静的条件下安装合适技术规范和产物尺度的太阳能操纵体系;可是,当事人另有商定的除外。


    第十八条 国度鼓动勉励和撑持乡村地域的可再生能源开发利用。


    县级以上处所人民政府管理能源事情的部门会同有关部门,按照本地经济社会成长、生态庇护和卫生综合治理必要等实际情况,订定乡村地域可再生能源发展规划,量体裁衣天推行利用沼气等生物量资本转化、户用太阳能、小型风能、小型水能等技能。


    县级以上人民政府该当对乡村地域的可再生能源操纵项目供给财务撑持。


    第五章 价格管理取用度抵偿


    第十九条 可再生能源发电项目的上网电价,由国务院代价主管部门按照不同类型可再生能源发电的特性和差别地域的环境,根据有利于增进可再生能源开发利用和经济公道的原则肯定,并按照可再生能源开发利用技能的成长当令调剂。上网电价该当宣布。


    按照本法第十三条第三款划定实施招标的可再生能源发电项目的上网电价,根据中标肯定的代价履行;可是,不得高于按照前款划定肯定的同类可再生能源发电项目的上网电价程度。


    第二十条 电网企业按照本法第十九条规定肯定的上网电价收买可再生能源电量所产生的用度,高于根据通例能源发电均匀上网电价计算所产生用度之间的差额,由正在天下范畴对发卖电量征收可再生能源电价附加抵偿。


    第二十一条 电网企业为收买可再生能源电量而付出的公道的接网用度和其他公道的相干用度,能够计入电网企业输电本钱,并从发卖电价中接纳。


    第二十二条 国度投资大概补助扶植的大众可再生能源自力电力系统的发卖电价,履行统一地域分类发卖电价,其公道的运转和管理费用超越发卖电价的部份,按照本法第二十条的划定抵偿。


    第二十三条 进入城市管网的可再生能源热力和燃气的代价,根据有利于增进可再生能源开发利用和经济公道的原则,按照价格管理权限肯定。


    第六章 经济鼓励取监视办法


    第二十四条 国度财务设立可再生能源成长基金,资金来源包罗国度财务年度摆设的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加支出等。


    可再生能源成长基金用于抵偿本法第二十条、第二十二条规定的差额用度,并用于撑持以下事项:


    (一)可再生能源开发利用的科学技术研究、尺度订定和树模工程;


    (两)乡村、牧区的可再生能源操纵项目;


    (三)偏僻地域和海岛可再生能源自力电力系统扶植;


    (四)可再生能源的资本勘查、评价和相干信息系统扶植;


    (五)增进可再生能源开发利用装备的本地化出产。


    本法第二十一条规定的接网用度和其他相干用度,电网企业不克不及经过发卖电价接纳的,能够申请可再生能源成长基金补贴。


    可再生能源成长基金征收利用管理的具体办法,由国务院财政部门会同国务院能源、代价主管部门订定。


    第二十五条 对列入国度可再生能源财产成长引导目次、合适信贷前提的可再生能源开发利用项目,金融机构能够供给有财务贴息的优惠存款。


    第二十六条 国度对列入可再生能源财产成长引导目次的项目赐与税收优惠。具体办法由国务院划定。


    第二十七条 电力企业该当实在、完备天纪录和保留可再生能源发电的有关材料,并承受电力羁系机构的查抄和监视。


    电力羁系机构举行查抄时,该当按照划定的步伐举行,并为被查抄单元守旧商业秘密和其他诡秘。


    第七章 法律责任


    第二十八条 国务院能源主管部门和县级以上处所人民政府管理能源事情的部门和其他有关部门正在可再生能源开发利用监视管理工作中,违背本法例定,有以下行动之一的,由本级人民政府大概下级人民政府有关部门责令更正,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:


    (一)不依法作出行政答应决议的;


    (两)发明违法行为不予查处的;


    (三)有不依法实行监督管理职责的其他行动的。


    第二十九条 违背本法第十四条规定,电网企业已根据划定完成收买可再生能源电量,形成可再生能源发电企业经济损失的,该当承当补偿义务,并由国家电力羁系机构责令期限更正;拒不更正的,处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款。


    第三十条 违背本法第十六条第二款划定,谋划燃气管网、热力管网的企业不答应合适入网技术标准的燃气、热力入网,形成燃气、热力出产企业经济损失的,该当承当补偿义务,并由省级人民政府管理能源事情的部门责令期限更正;拒不更正的,处以燃气、热力出产企业经济损失额一倍以下的罚款。


    第三十一条 违背本法第十六条第三款划定,石油发卖企业已根据划定将合适国家标准的生物液体燃料归入其燃料发卖系统,形成生物液体燃料出产企业经济损失的,该当承当补偿义务,并由国务院能源主管部门大概省级人民政府管理能源事情的部门责令期限更正;拒不更正的,处以生物液体燃料出产企业经济损失额一倍以下的罚款。


    第八章 附  则


    第三十二条 本法中以下用语的寄义:


    (一)生物质能,是指操纵自然界的动物、粪便和城乡有机宝物转化成的能源。


    (两)可再生能源自力电力系统,是指不取电网毗连的独自运转的可再生能源电力系统。


    (三)能源作物,是指经专门莳植,用以供给能源质料的草本和木本植物。


    (四)生物液体燃料,是指操纵生物量资本出产的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料。


    第三十三条 本法自2006年1月1日起实施。



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